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內容來自sina新聞

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-09-07/03403549781.shtml

  夏斌指出，中國經濟應該盡快通過加快改革，加快結構調整，以解決產能過剩、影子銀行風險、地方政府無序借債以及房地產泡沫問題。

  三是杜絕各金融機構的道德風險。要讓金融機構重溫《中華人民共和國擔保法》，法律不承認各地方政府的擔保行為。對於仍不顧風險，鉆政策空子，最後造成嚴重損失的，也應追究其責任。

  夏斌指出，盡管中國不會發生像美國底特律政府破產的現象，因為中國政府作為整體政府而言，財力基礎是雄厚的，不會存在償債的風險，但是對於個別地方政府無視法紀的行為，必須要用特殊的辦法來嚴肅處理。

  9月5日，國務院發展研究中心金融所名譽所長、國務院參事夏斌在北京舉行的第二屆金融街論壇上表示，相信10月底的地方債審計結果肯定是驚人的，會有相當部分的債務已成為呆賬壞賬。對個別大搞樓堂館所、鋪張浪費又欠債累累的地方政府，要讓其搬出豪華辦公樓，賣樓還債，要抓典型，以警示天下。

  對於地方債務問題，夏斌表示，目前，審計署正在全國對地方債務進行新一輪的全面的、徹底的審計。所謂全面，這次審計范圍已下延到鄉級政府；所謂徹底，這次審計涉及政府各類融資活動包括BOT、租賃等都包括在內。"我相信，10月底的審計結果肯定是驚人的，會有相當部分的債務已成為呆賬壞賬。"



  如何解決地方政府債務問題？夏斌指出，總體上應堅決執行國務院、金融管理部門的一系列嚴加控制的規定。而要控制好地方債務的增長，從眼前看主要要做三件事：

  一是中央政府應"放話"，對繼續明顯違反規定、弄虛作假、縱容做假賬進行融資活動的地方政府負責人和當事人，一定要"秋後算賬"。

  二是要防止監管套利。"一行三會"等幾個金融管理部門應切實負起共同的責任，加強監管協調，防止各算各的賬，防止出現監管上有空子可鉆。

  "待10月底全國審計結束後，我相信會有一攬子的方案，方案總體上貫徹分類處置的原則。" 夏斌表示，對已確定不能償還的債務，要區分有效益資產和無效益資產，采取地方政府發債、資產證券化、出售有債務企業股權、銀行沖銷壞賬、銀行債轉股、成立資產管理公司、中央財政部分買單、哪邊可以借錢信貸年息出售地方政府所持其他優質股權和房產等各種辦法償債。

  夏斌強調，在政府還債問題上，一定要嚴格執法，絕不會再搞下不為例。同時也要實事求是，分類處置，對個別大搞樓堂館所、鋪張浪費、大搞爛尾投資項目的地方政府，要讓其搬出豪華辦公樓，要讓其賣樓還債，賣它的好資產還債。要抓典型，警示天下。

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