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媒體披露發改委負責人內部講話 強調擴大有效投資基隆市銀行短期借款



□打好投資政策組合拳,精準調控擴大有效投資

□發揮專項建設債券最大效應,加速第二批建設債券項目的篩選和資金投資

□制定三年滾動投資計劃,加快重大項目庫建設

⊙記者 於祥明 ○編輯 谷子

“給保投資穩增長再添一把柴,為促改革調結構再鼓一把勁,為補短板惠民生再加一把力。”這是國傢發改委負責人近日在內部場合說的一番話。

21日,記者從權威渠道獨傢獲悉,這位負責人表示,要打好投資政策組合拳,精準調控擴大有效投資。特別要在切實發揮好專項建設債券方面這一政策工具的最大效應,打開金融資金流向實體經濟的通道。

據悉,目前第一批專項建設債券已經投放,發改委正在開展第二批項目篩選等相關工作。這預計著,在整個四季度宏觀調控政策都將給經濟“供暖”,再加之多項重磅改革政策的陸續“出爐”,宏觀經濟向好的因素將進一步強化。

投資起到“穩定器”關鍵作用

三季度經濟數據出爐後,GDP增速破7%的事實令人對中國經濟如何擺脫下行壓力更捏瞭把汗。

據瞭解,發改委層面認為,當前我國經濟運行保持在合理區間,整體向好的基本面沒有改變。但同時,國內外影響經濟平穩運行的不確定、不穩定因素仍然存在,實現全年經濟發展目標需付出艱苦努力。

正因為此,國傢發改委負責人表示,要“給保投資穩增長再添一把柴,為促改革調結構再鼓一把勁,為補短板惠民生再加一把力。”

據發改委相關負責人介紹,今年以來的促投資穩增長還是取得瞭積極成效。以前8個月基礎設施投資增長18.4%的數據來看,其對整體投資的貢獻率達27.7%,比去年同期上升瞭5.7個百分點,是三大投資領域中唯一貢獻率上升的領域,起到瞭“穩定器”的關鍵作用。

經濟新常態下,投資到底是“洪水猛獸”,還是“增長利器”,對於一些地方政府來說,也明確瞭認識。近日湖北省有關方面即表示,從當前所處的階段看,穩增長、產業轉型升級、淘汰落後與過剩產能、技術創新發展、基礎設施建設、改善民生等都需要大量資金推動,投資的需求切實存在,潛力巨大,“投資拉動還是穩增長的關鍵”,為此要用一個個大項目打造發展新引擎。

擬妥下一步保投資穩增長戰術

“在當前制造業投資、房地產投資放緩趨勢短期內難以逆轉的背景高雄市個人貸款額度下,應對經濟下行壓力,關鍵還是要靠財政擴張帶動基建投資增長加速。”有專傢說。

記者瞭解到,發改委已擬好瞭下一步促投資穩增長的戰術:打好投資政策組合拳,精準調控擴大有效投資。即,針對不同收益類型的投資項目,要采取差別化的投資方式。其中,對沒有收益的公益性項目,政府要主動投資加以解決。對收益較高的競爭性項目,積極鼓勵社會投資;介於兩者之間的“夾心層”,通過創新機制拿出有操作性的解決辦法。

值得一提的是,由於專項建設債券打開瞭金融資金流向實體經濟的通道,發改委明確要求切實發揮好這一政策工具的最大效應。目前第一批專項建設債券已經投放,發改委正在開展第二批項目篩選等相關工作。

公開信息顯示,今年發改委特別設立和投資瞭專項建設債券,支持看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域項目建設,以增強地方投資能力。

“從今年7月份啟動,到8月底第一批專項建設基金開始投放,在短短一個半月的時間內就完成瞭,這對補充項目資本金、增強地方投資能力起到瞭關鍵作用,極大地調動瞭地方政府的投資積極性。”一位權威人士說。

另外,記者瞭解到,發改委正在制定三年滾動投資計劃,加快重大項目庫的建設。其中重大項目庫,包括瞭發改委已經或準備發佈的重大工程包、三大戰略重大項目、PPP項目,以及三年滾動投資計劃項目等。

這其中有些項目包已經在發佈之中。例如,國傢發改委、全國工商聯20日聯合召開政府和社會資本合作(PPP)項目推介電視電話會議。會上,江蘇、安徽、福建等7省發改委進行瞭項目推介,共287個項目、總投資約9400億元,涉及市政、公路、軌道交通、機場、水利、能源等多個領域。再者,從近日發改委所批復上千億的項目來看,也印證瞭其“理直氣壯”抓投資的態勢強化。

發改委投資司相關人士還透露,發改委等將結合《中國制造2025》明確的重點領域,啟動實施一批市場潛力大、帶動能力強的重大項目,著力培育新的經濟增長點。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151022/064723540658.shtml
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